來源:食品論壇(ID:foodbbs)
2022年12月5日~12月31日,我們在食品論壇食品廣角版塊向廣大網友征集了2022年食品行業熱門詞匯,通過各位網友的積極參與,共提出90多個詞匯,根據提名次數和在食品資訊頻道出現的熱度,我們從這些詞匯中篩選出17個詞匯進行了整理,請網友投票,評選2022年印象最深刻的十個詞匯,投票結束後,我們邀請資深行業網友進行了點評,並對他們的觀點進行了匯總整理。以這十個代表性的詞匯,對食品行業的2022年做一個概括和總結。
2023年2月19日,由食品夥伴網發起的“2022年食品行業十大熱門詞匯”評選活動結束。按照以往的慣例,本次活動首先由食品論壇的熱心網友針對2022年熱門事件概括成一個關鍵詞提交,後經過整理篩選出17個候選詞匯,並於2023年1月10日-2月19日在食品論壇投票。今年的投票,我們增加了“食品論壇”“食品夥伴網訂閱號”“食品晚九點”三個微信渠道,期間共有1381 位經過審核認證的注冊網友參與投票,最終選出“科技與狠活”、“土坑酸菜”、“預制菜”等十大熱門詞匯。
投票結果顯示,“科技與狠活”高居“2022年食品行業熱門詞匯”榜首,“土坑酸菜”、“預制菜”分別列第二位、第三位。具體情況如下:
2022年,“科技與狠活”成為許多人就餐時的話題。“科技”“狠活”這兩個似乎與食品完全不相關的詞語,拼湊在一起後卻引起了大家對食品安全的強烈關注。
“科技與狠活”一詞來自短視頻博主“辛吉飛”。在視頻裏,“辛吉飛”用著人們不熟知的化合物一通勾兌,造出一秒就濃香的米線高湯,和黃豆不沾邊的醬油,甚至是不含牛奶的奶茶。每次勾兌完成後,他總是會誇張地說上一句“老鐵們,這純純是科技與狠活啊!”
截至2022年9月29日,某短視頻平台中,話題#海克斯科技#的播放量超過了15.2億次、#科技與狠活#的播放量超過了9億次、#三花淡奶#的播放量超過了5.7億次。
相關視頻爆火後,“科技與狠活”成了網絡熱詞,輿論及網友們的觀點卻兩極分化,支持者認為他們展現的“科技與狠活”揭露行業內幕。而另一方則認為博主制造焦慮、汙名食品添加劑,讓企業沒活路。“科技與狠活”爆火的背後,折射出民眾對食品安全的關注度逐步提升,也反映了消費者對食品添加劑的焦慮。事實上,所謂的“科技與狠活”,不過是食品添加劑替無良商家背上的一個“黑鍋”。
食品添加劑是指為改善食品品質和色香味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學合成或天然物質。伴隨著食品工業的快速發展,食品添加劑已經成為食品工業技術進步和科技創新的重要推動力。為保證食品的安全衛生,規範食品添加劑的使用量,國家衛健委根據相關規定頒布了一系列標準,規定了食品中允許使用的添加劑品種,並詳細規定了使用範圍和使用量。拋開劑量談害處,將食品添加劑妖魔化實屬不可取。
之所以造成“海克斯科技”,一是因為存在部分商家追逐利益忽視食品安全問題偽造各種口味,最後用大量添加劑勾兌,其次也有商家虛假宣傳誤導群眾掛羊頭賣狗肉,侵犯消費者知情權;而究其根本還是在食品安全問題上的管理水平有待提高。監管部門要努力凈化食品消費環境,推動食品產業優勝劣汰向人民群眾需求的“高線”發展,不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。而民眾也要加強食品安全意識,樹立正確的食品安全觀,對食品生產起到更加強有力的監督作用。
另外,食品添加劑不等於非法添加物,沒有食品添加劑就沒有現代食品工業,合理合法使用食品添加劑不會對人體健康造成影響。食品企業要從自身做起,夯實產品安全與健康的科技內涵。各方應持續加強科普宣傳,引導消費者科學理性認知食品添加劑,不信謠不傳謠。
“科技與狠活”的背後,折射出民眾對食品安全的關注度逐步提升,也反映了消費者對食品添加劑的焦慮。有網友認為,任何事物都有兩面性,關鍵是人如何去利用它。應用得當,能推動社會往前進步,應用不當,就會造成恐慌,影響正常的生產經營秩序。
絕大多數網友都提到了食品添加劑違法添加或濫添加的問題。有網友認為,濫添加一直是國家嚴厲打擊的行為,之所以屢禁不止,是利益在作怪。也有網友認為,汙名化食品添加劑絕對不可取,濫用食品添加劑的違法行為也必須堅決打擊。
面對“科技與狠活”,有網友認為食品科普的征程任重道遠,人人都有責任推動食品科普,道阻且長,行則將至。還有網友稱,要想改變現狀,除了相關方加強科普宣傳之外,食品生產企業應切實履行食品安全主體責任,不濫用食品添加劑,不使用非法添加物質,還食品添加劑的清白;政府食品安全監管部門要真正出手,對於濫用食品添加劑及使用非法添加物質的企業應嚴格執法,提升政府公信力;政府網信部門應凈化網絡市場,對於虛假信息發布者應依法查處,讓謠言無立身之地,而不是讓民眾去辨別信息真假。另有網友發出提醒:面對“科技與狠活”,消費者要擦亮眼睛,選擇合法合規渠道購買正規廠家生產加工的食品,政府要引導加強社會共治,嚴格監督管理。
2022年3月15日晚,央視3·15晚會曝光湖南插旗菜業、錦瑞食品、嶽陽市雅園醬菜食品、海霞醬菜廠、壇壇俏食品等5家企業收購衛生狀況堪憂的“土坑酸菜”進行加工銷售。包括插旗菜業、錦瑞食品在內的多家企業還為多家知名企業代加工酸菜制品,也為一些方便面企業代加工老壇酸菜包。
事件曝光後,引起廣泛關注,多家電商平台紛紛下架“老壇酸菜”相關商品,相關企業相繼發聲表態,當地監管部門連夜對涉事企業采取查封措施,開展執法調查。
當晚,康師傅發聲明致歉,湖南插旗菜業有限公司是其酸菜供應商之一,公司已立即中止其供應商資格,取消一切合作,封存其酸菜包產品,配合監管部門調查與檢測。2022年3月16日,企業再發聲明表示,湖南插旗菜業有限公司向江門、武漢、西安、新疆的共4家工廠提供酸菜,公司已終止其供應商資格,取消一切合作, 並啟動對相關產品的下架回收,積極配合監管部門的調查與檢測。
統一發表聲明及致廣大消費者說明函稱,晚會報道中提及的湖南插旗菜業有限公司、嶽陽市雅園醬菜食品廠及壇壇俏食品有限公司均非公司供應商,供應商只涉及湖南錦瑞食品有限公司。經對湖南錦瑞食品有限公司連夜調查,統一企業酸菜包用原料菜確認全部來源於廠內自腌自用,未使用央視“3.15”晚會報道的“土坑酸菜”。
2022年3月16日,五谷漁粉發道歉聲明稱,湖南插旗菜業有限公司確是其酸菜原料供應商之一,已第一時間約談湖南插旗菜業有限公司的負責人,並對相關的酸菜原料進行下架、全面停止使用並封存,等待相關部門的進一步檢查。公司要求並監督湖南插旗菜業有限公司第一時間公布相關部門的檢查及處理結果。
此外,肯德基、白象、太二酸菜魚、今麥郎、四川天味、李記等企業均相繼回應表示未與涉事企業有合作關系。
另外,事件曝光後,涉事地黨政主要領導率領由市場監管、公安等部門組成的聯合執法組,連夜趕赴涉事企業,對所有產品全部就地封存,對企業的相關人員予以控制,對外銷產品立即啟動追溯召回措施,並全面停止農戶土坑腌制行為。
2022年3月16日晚,華容縣委常委會研究決定,對華容縣市場監督管理局局長何芳給予停職檢查處理,對華容縣市場監督管理局分管食品安全工作的黨委委員、副局長徐育軍給予免職處理;君山區委常委會研究決定,對君山區市場監督管理局黨委書記、局長萬越給予停職檢查處理,對君山區市場監督管理局分管食品安全工作的黨委委員、副局長戴中華給予免職處理。
2022年4月8日,湖南錦瑞食品有限公司被湖南省華容縣市場監督管理局予以行政處罰,處罰內容為:對錦瑞公司給予停產的處罰,經整改驗收合格後,方可開展生產活動;對錦瑞公司法定代表人楊立才處罰款人民幣100萬元,對錦瑞公司生產廠長孫誌勇處罰款人民幣100萬元,上繳國庫。
同日,涉事企業湖南壇壇俏食品有限公司因虛假商業宣傳、食品標簽含有虛假內容、未按照規定實施生產經營過程控制等被嶽陽市君山區市場監督管理局予以行政處罰,包括:沒收違法所得4210元,沒收未銷售的“鄉裏剁辣椒”268件、“全形豆角”493件、“酸菜王”55件(規格1.5千克/袋)、“全形芥菜”390件、“酸菜王”(規格1千克/袋) 57件、“老壇泡豇豆”66件、“魚酸菜”29件、“壇壇俏魚酸菜”1009件,按照貨值金額28581元的10倍罰款285810元;吊銷當事人湖南壇壇俏食品有限公司的食品生產許可證,禁止當事人湖南壇壇俏食品有限公司法定代表人劉陽自吊銷食品生產許可的處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員;責令當事人湖南壇壇俏食品有限公司停止違法行為,罰款49萬元。
同日,涉事企業嶽陽市君山區雅園醬菜食品廠因從事虛假商業宣傳、未按規定實施生產經營過程控制等被嶽陽市君山區市場監督管理局予以行政處罰,包括:對當事人嶽陽市君山區雅園醬菜食品廠罰款5萬元,經發證機關嶽陽市市場監督管理局委托,決定吊銷當事人嶽陽市君山區雅園醬菜食品廠的食品生產許可證,限制李建平、毛佳、毛貽紅自吊銷食品生產許可的處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經營許可,或者從事食品生產經營管理工作、擔任食品生產經營企業食品安全管理人員;責令當事人嶽陽市君山區雅園醬菜食品廠停止違法行為,罰款50萬元。
2022年5月18日,第四家涉事企業——海霞醬菜廠也被罰。根據行政處罰決定書顯示,因生產標簽不符合規定的食品、未按規定實施生產過程控制、從事虛假商業宣傳,該企業被嶽陽市君山區市場監督管理局罰款109.46萬元,並沒收違法所得200元;沒收未銷售的新譜泡豆角273件和海霞酸豆角2000件;提請發證機關吊銷食品生產許可證;五年內限制負責人裴某的食品生產經營從業資格。
此外,據媒體報道,湖南插旗菜業及相關責任人共被處罰548.8萬元人民幣。至此,央視曝光的“土坑酸菜”5家涉事企業均被行政處罰,累計罰款共計約991萬元。
土坑腌制酸菜是一種傳統的加工方式,在很長的歷史時期,起到了豐富人們餐桌和保障菜農收益的作用。有網友認為,“土坑酸菜”在2022年的315晚會中被曝光,影響很大,對相關產業造成了重大打擊和深遠影響。從事件調查結果來看,涉事企業未落實食品安全主體責任,下遊企業未嚴格落實供應商管理,屬地監管部門未盡到監督管理職責。
“土坑酸菜事件”將供應商質量管理的話題推到公眾視野,食品生產經營企業應加強對供應商的管理,通過對供應商的準入(初選、評估、審核和批準)、評價(供貨能力、供貨質量等)和變更等,確保對供應商進行有效的管理。有網友建議,應定期對供應商進行二方或三方現場審核,確保選擇和保持供應商資格工作的公平、公正及專業。
面對“土坑酸菜”帶來的影響,如何幫助損失最大的種植農戶擺脫避免此類陣痛也是需要重點考慮解決的問題。另外,也需要考慮傳統的加工方式如何轉型,才能既保留傳統風味,又做到衛生、安全。
疫情、宅經濟、消費升級等對新階段的我國農產品加工業提出新要求,以工業化、標準化、智能化、節約化為突出優勢的預制菜需求旺盛。
預制菜是指以農、畜、禽、水產品為原料,配以各種輔料,經預加工(如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調味)或預烹調(如蒸、炸、烤、煮等),並進行預包裝的成品或半成品菜肴。與現做菜相比,預制菜需提前進行加工處理,但本質仍為“菜肴” ,區別於普通加工食品,保質期較短,食材新鮮。作為餐飲和食品融合發展的產物,預制菜在保證口味條件下,最大程度提高工業化和擴張性,在某種程度上實現效率最優。
我國預制菜前景廣闊。2021年我國預制菜行業規模為3459億元;後疫情時代,受“宅經濟”推動以及冷鏈物流與連鎖餐飲的發展,預制菜市場將持續升溫,按照每年20%的復合增長速度估算,預計2026年預制菜整體市場規模將過萬億。
國內多省份搶抓機遇,布局預制菜產業,湖南、四川、山東、廣東、上海等多地紛紛發布預制菜產業領域相關政策指引,推進預制菜產業高質量發展。
2022.03廣東省人民政府辦公廳出台《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》的通知。
2022.04山東省濰坊市委、市政府辦公室印發《濰坊市預制菜產業高質量發展三年行動計劃(2022—2024年)》。
2022.06湖南省印發了《關於進一步促進消費持續恢復的若幹措施》,預制菜消費首度被列入省級政府頭號文件。
2022.07山東省人民政府辦公廳出台《關於推進全省預制菜產業高質量發展的意見》到2025年,全省預制菜全產業鏈產值超過1萬億元2022.10河南省人民政府辦公廳《河南省加快預制菜產業發展行動方案(2022—2025年)》到2025年,培育預制菜上市企業5家以上。
2022.11山東省人民政府辦公廳出台《關於推進全省預制菜產業高質量發展的意見》到2025年,全省預制菜全產業鏈產值超過1萬億元。
廣東、山東、河南乃至全國掀起了預制菜產業發展的熱潮,標誌著預制菜的發展由市場驅動轉為政府介入、宏觀指導及微觀推進。政策的出台對於預制菜產業組織化、系統化發展將起到積極的引導作用。
另外,各地級市、區縣紛紛出台相應政策,引導當地預制菜產業發展。
2022-03江門市人民政府辦公室出台《江門預制菜十二條政策措施》。
2022-04 開平市人民政府辦公室出台《開平市扶持預制菜產業發展十二條》。
2022-05佛山順德區人民政府辦公室出台《加快推進順德區預制菜產業高質量發展“六個一”工程實施方案》。
2022-05汕頭市人民政府辦公室出台《汕頭市加快推進潮汕菜預制菜產業發展工作措施》。
2022-07湛江市人民政府辦公室出台《推進湛江市預制菜產業高質量發展十二條措施》。
2022-10梅州市人民政府辦公室出台 《梅州市加快客家預制菜產業發展若幹措施》。
2022-04濰坊市人民政府辦公室出台《濰坊市支持預制菜產業高質量發展九條政策措施》《濰坊市預制菜產業高質量發展三年行動計劃(2022-2024年)》。
2022-04諸城市人民政府辦公室出台《諸城市加快預制菜產業高質量發展的實施意見》。
2022-11煙台市人民政府辦公室出台《關於加快推進煙台預制菜產業高質量發展的實施意見(2022-2025)》。
2022-11青島市人民政府辦公室出台 《青島市預制菜產業高質量發展三年行動方案(2022-2024年)》。
2022-10 榮成市人民政府辦公室出台 《關於加快預制菜產業高質量發展的實施意見(暫行)》。
2022-06 南陽市人民政府辦公室出台《關於加快預制菜產業高質量發展的實施意見》。
隨著政策文件的出台,各地預制菜產業園建設正如火如荼進行。領跑產業發展的廣東省已布局11個省級預制菜產業園,各有千秋。肇慶高要:打造大灣區預制菜“第一園”;廣州南沙:建預制菜進出口貿易示範區;珠海鬥門:一條魚帶動一個產業,“燈塔園區”崛起;佛山南海:依托國家現代農業產業園,發展高質量水產品牌;江門蓬江:打造全球華僑預制菜高地;韶關曲江:菌菇類預制菜獨樹一幟等。
山東省14地預制菜產業集群(園區)強勢布局。山東作為國內預制菜企業最多的省份,預制菜產業主要在濰坊、淄博、臨沂、濟南、德州、泰安、煙台等地布局謀篇,預制菜產業“雁陣形”產業集群已現雛形。
產業入局者多,預制菜相關企業注冊數量一直呈上升趨勢2022年9月,國內首家預制菜全產業鏈工業園在河南原陽開建,中國(原陽)預制菜創新示範產業園在原陽縣奠基開建。項目計劃總投資120億元,分設A、B、C、D及創新孵化園5個園區,功能互補,特色鮮明,一體聯動。
2011年至今,預制菜相關企業注冊數量一直呈上升趨勢,自2015年起行業進入快速發展期,2018年首次突破8000家,2021年預制菜相關企業主體約7萬家;入選“2022年度預制菜領軍企業”的50家企業,主要以B端供應企業為主,僅有小部分企業以C端為主,如味知香、信良記、珍味小梅園、賈國龍功夫菜;共有19家上市企業上榜(上市公司占比達到38%);從上榜企業注冊地的分布來看,68%的企業分布在沿海地區,其中廣東省居首,共有8家企業上榜,其次是福建省和山東省,各有6家企業上榜,緊隨其後的則是河南省,有5家企業上榜,上海4家,遼寧、江蘇、四川均有3家企業上榜;從企業體量來看,這50家預制菜領軍企業,銷售額最大的企業已經突破百億元,最小的企業銷售額也有兩億,其中美好食品一款小酥肉單品,在2021年銷售額就突破15億元。
預制菜標準密集出台,截至2022年11月,預制菜相關標準共計179項,其中國家標準12項,行業標準25項,地方標準6項,團體標準27項,企業標準109項。
在便利性、成本節約的剛性需求引領下,預制菜產業底部驅動仍為冷鏈物流。在當下競爭者快速提升的階段中,渠道壁壘、客戶壁壘、供應鏈壁壘將成為該階段企業發展的三大基石。
近幾年,預制菜越來越火。究其原因,有網友認為是快節奏的工作和生活方式催生了預制菜,也有網友認為原因是多重的,有疫情原因,有資本推動,有專家發力,也有政府的順水推舟。
為引導行業規範生產經營,多地政府部門制定政策指引文件,不斷完善預制菜標準,推動行業往更高質量發展。但是,目前預制菜仍然存在一定問題,一些即烹預制菜的執行標準、生產許可發證單元、食品添加劑使用規定並不明確,我國也沒有統一的預制菜的食品安全國家標準。
對此,網友提出了一些建議。有網友希望,標準法規的制修訂能夠及時跟得上行業的發展,助力行業的進一步規範。還有網友稱,監管必須要跟上,食材的質量衛生等等都需要加強監管力度,千萬別讓像水果店搞的果籃果盤之類用壞果爛果充數的情況出現。另有網友提醒,在後疫情時代尋找新的經濟增長點,預制菜提供了新的契機,但是預制菜不能泛化,否則只能緣木求魚。
每當進入夏季,雪糕都是消費者最為關注的食品之一。而在2022年夏天,“雪糕刺客”火了。
雪糕刺客就是“天價雪糕”的代名詞,是指那些隱藏在冰櫃裏面,看著其貌不揚,但當你拿去付錢的時候會用它的價格刺你一劍的雪糕。
說到“天價雪糕”,消費者首先想到的就是近兩年以主打高端產品出圈的網紅品牌“鐘薛高”。 2022年7月初,“鐘薛高31度室溫下放1小時不化”、“鐘薛高雪糕疑似燒不化”等相關話題登陸微博熱搜,引發網友廣泛關注和熱烈討論。
2022年7月2日,“鐘薛高31度室溫下放1小時不化”上熱搜。據悉,有網友稱在室溫31℃左右放置1小時後,鐘薛高海鹽椰椰口味雪糕沒有“完全融化”。對此,有網友推測,雪糕不會融化,是添加了防腐劑、凝固劑等成分;還有網友擔心,不會化的雪糕還能吃嗎?
對此,當晚,鐘薛高官方微博回應稱,並不存在不融化的雪糕,固形物高,水少,完全融化後自然就為粘稠狀,不會完全散開變成一灘水狀,而固體無論如何融化也不能變成水。融化呈粘稠狀是因為這款產品配方中主要成分為牛奶,稀奶油,椰漿,煉乳,全脂奶粉,冰蛋黃等,產品本身固形物含量達到40%左右,除部分原料本身含少量水外,配方未額外添加飲用水。對於添加問題,鐘薛高表示,為在貨架期內保持產品的良好風味和形態,產品僅使用極少量的食品乳化增稠劑,均嚴格按照國家相關標準添加,可放心食用。
一波未平一波又起,“鐘薛高31度室溫下放1小時不化”的熱度還未過,2022年7月5日,一段網友用打火機點燃鐘薛高雪糕疑似燒不化的視頻再次引發關注,“鐘薛高雪糕疑似燒不化”的話題迅速登陸微博熱搜。
對此,2022年7月6日,鐘薛高在官方微博發表聲明表示,其所有雪糕產品均按照國家標準GB/T 31119-2014《冷凍飲品雪糕》合法合規生產,並於檢測合格後出廠。鐘薛高認為用烤雪糕、曬雪糕或者加熱雪糕的方式,來評斷雪糕品質的好壞並不科學。
鐘薛高海鹽椰椰雪糕配方中主要成分為牛奶(35.8%)、稀奶油(19.2%)、椰漿(11.2%)、加糖煉乳(7.4%)、全脂乳粉(6.0%)等。產品中蛋白質含量為6.3克/100克,固形物含量約40%,高於國家標準GB/T 31119-2014《冷凍飲品雪糕》中對清型雪糕蛋白質含量≥0.8克/100克,及固形物含量≥20%的要求。
聲明中還針對消費者關心的卡拉膠進行了說明,鐘薛高表示,卡拉膠來源於紅藻類植物,廣泛使用於冰淇淋、雪糕和飲品中,適量的卡拉膠有助於雪糕中乳蛋白保持相對穩定的狀態。平均每支78克鐘薛高海鹽椰椰雪糕中卡拉膠添加量約為0.032克,符合國家標準GB 2760-2014 《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》中,卡拉膠可在冷凍飲品中“按生產需要適量添加”的規定。
針對消費者的質疑,鐘薛高的回應還算及時,在一定程度上打消了消費者的疑慮。其實,對於消費者而言,還是希望雪糕回歸於大眾消費品,讓消費者買得起,吃得上;對於企業而言,為了贏得市場,隨著時代的改變,不斷創新,制造概念和噱頭去迎合當代年輕人也無可厚非,但是,不能一味追求利潤,而忽略了產品自身屬性。
針對“雪糕刺客”亂象,在監管方面,2022年7月1日起,國家市場監督管理總局發布的《明碼標價和禁止價格欺詐規定》正式施行。《規定》明確了經營者不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經營者不利的價格條件,誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易的行為屬於價格欺詐行為。隨後,針對部分經營者將一些品牌高價雪糕和普通雪糕混合銷售,且不明碼標價的行為,北京、安徽、山東、廣東、湖南、吉林多地市場監督管理部門部署開展雪糕價格專項檢查行動。
很多網紅產品往往制造概念和噱頭,謀求短期利益,消費者應理性看待,避免盲目跟風。部分網友認為,“雪糕刺客”的存在,是忽略了產品自身屬性,刺激的都是大眾消費的敏感神經,忽略產品自身屬性的注定不會長久,雪糕火燒不化、使用卡拉膠等在行業內看來是再正常不過,並不值得驚奇。不過,通過高價格、自命高端等博眼球的方式出圈,可能會在短時間內圈粉,但長時間來看,雪糕只是一種夏季消暑的冷凍飲品,其價格理應回歸到適宜大眾消費的合理區間。
也有網友認為有消費就有市場。“雪糕刺客”的背後,反映出了消費者的分化與細分市場的形成,反對“雪糕刺客”的消費者,本身就不是“鐘薛高”等品牌及產品的目標消費人群(細分市場)。因此,有網友提出,技術只有適應市場才能發展應用,作為食品專業技術人員,不能只有技術水平,還要有解讀市場的能力,並去實現滿足細分市場(目標消費人群)需求的產品。
因此,有網友提議企業可以結合市場需求確定產品定位和銷售策略,但是其品質、服務應與價格相匹配,能經受得起市場檢驗,要做到明碼標價,不得進行價格欺詐、故意誤導消費。價格欺詐行為必須嚴厲打擊,否則即使今天取締了雪糕刺客,明天肯定還有XX刺客。
2022年9月22日,國家市場監管總局出台了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》(國家市場監督管理總局令第60號)(以下簡稱《規定》),旨在推動食品生產企業真正落實企業主體責任,配齊配強食品安全管理人員,完善食品安全主體責任體系。有利於抓住企業關鍵少數,推動履職盡責,壓實企業主體責任;有利於監管觸角深度延展,確保出了問題後找得到人、查得清事、落得了責;有利於及進防範化解風險隱患,守住食品安全底線。
其中,食品安全總監崗位引起了行業的關注。食品安全總監崗位設置的法律依據是《中華人民共和國食品安全法》第三十三條、第四十四條對食品生產經營企業配備食品安全管理人員作出要求,食品生產經營企業應當依法配備食品安全專業技術人員、食品安全管理人員。
《規定》第五條明確特殊食品生產企業,大中型食品生產企業,大中型餐飲服務企業、連鎖餐飲企業總部,大中型食品銷售企業、連鎖銷售企業總部,用餐人數300人以上的托幼機構食堂、用餐人數500人以上的學校食堂,以及用餐人數或者供餐人數超過1000人的單位應當配備食品安全總監。縣級以上地方市場監督管理部門應當結合本地區實際,指導本轄區具備條件的企業配備食品安全總監。
《規定》第五條明確了應當配備食品安全總監的食品生產經營企業類型。未達到食品安全總監配備要求的企業,應當配備食品安全員。如果企業已配備了符合本規定食品安全總監任職要求的食品安全管理人員,可不必改變原職務稱謂,明確其為食品安全總監,履行總監職責。
《規定》第八條明確食品安全總監按照職責要求直接對本企業主要負責人負責,協助主要負責人做好食品安全管理工作,承擔相應的職責:組織擬定食品安全管理制度,督促落實食品安全責任制,明確從業人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產經營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設、投訴舉報處理等食品安全方面的責任要求;組織擬定並督促落實食品安全風險防控措施,定期組織食品安全自查,評估食品安全狀況,及時向企業主要負責人報告食品安全工作情況並提出改進措施,阻止、糾正食品安全違法行為,按照規定組織實施食品召回;組織擬定食品安全事故處置方案,組織開展應急演練,落實食品安全事故報告義務,采取措施防止事故擴大;負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作,組織開展職工食品安全教育、培訓、考核;接受和配合監督管理部門開展食品安全監督檢查等工作,如實提供有關情況;其他食品安全管理責任。
食品安全總監和食品安全員可以為專職或兼職人員。食品生產經營企業至少配備1名食品安全員,根據企業規模、食品類別、風險等級、管理水平、安全狀況等,建立健全本企業食品安全責任體系,食品安全總監和食品安全員的數量應根據實際需要確定。對於已建立食品安全管理部門、配備相應食品安全管理人員的企業,可保留企業原有的部門和人員配置,但要確保可以按照《規定》的要求履行食品安全總監、食品安全員相應職責。如果食品生產經營企業的食品安全總監、食品安全員未能通過市場監督管理部門組織的隨機考核,食品生產經營企業應當依法配備食品安全管理人員,加強對其培訓和考核,經考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
自2022年9月26日國家市場監管總局發布《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》以來,全國各省市陸續開展了不同形式的規定解讀及相應食品安全管理能力提升培訓。食品夥伴網也在《規定》發布的第一時間,對規定的要求進行了分析和解讀,並結合食品安全法及相關食品安全法律法規及標準的要求,結合食品生產經營企業實際情況,在全國範圍內,開展了針對食品安全總監及食品安全員崗位職責要求的食品安全總監培訓和食品安全員培訓。幫助企業建立健全食品安全管理制度,培養和提升企業主要負責人、食品安全總監及食品安全員等相關負責人的食品安全管理能力,加強食品生產安全風險排查防控。
對於食品安全管理人員崗位的設置,不少網友表示支持:企業是食品安全第一責任人,食品安全總監崗位的法定化要求,是和當前食品行業的發展階段相適應的,很多大中型食品企業早已配備此項職位。希望越來越多的小型食品企業也能早日合規,合規才能有發展;希望政府層面出台更多有利於食品安全總監履職的政策,逐步提高其門檻,確保其含金量,讓更多有能力的人員來擔任,促進行業食品安全管理水平的穩步提升;《規定》明確了食品生產經營企業落實主體責任的相關要求,包括人員制度和執行等方面,希望能夠對我國食品安全整體水平的提高起到促進作用。也希望食品夥伴網的培訓課程能夠更好的幫助食品企業理解和執行《規定》。
也有不少網友表示擔憂,食品安全管理人員崗位職責和話語權是否一致、最終會不會成為企業的“背鍋俠”、專業能力是否緊跟國家政策變化和社會需求、崗位職責和收入是否對等等問題。
還有部分網友對企業在食品安全管理人員崗位職責的落實上提出了自己的建議:從法律法規制度層面,食品的安全保障不是停留在法律法規紙面上的,而是依靠執行。當下很多企業,還是在被動執行法律法規,遠沒有上升到通過主動履行法律法規所確定的食品安全責任義務來提升自身的食品安全保障能力。企業內部負責食品安全工作的人員,無論其稱謂如何,唯有最高管理者真正給其授權,這個崗位的職責才能落到實處。還有網友表示,初衷也許是好的,但脫離實際的政策,只會給企業增加工作量,如果食品安全的第一責任不壓在企業受益人和第一負責人身上,給所謂的食品安全負責人戴上總監的帽子,也沒多大作用。
此外,還有網友提出,政策的實施忽視了當前中小企業的實際現狀,加重了企業的負擔。網友表示,“60號令”的出台,雖然是落實“四個最嚴”的必然舉措,但是卻無視了我國中小企業普遍存在的雇員責權利不對等的怪象,所以至少在現階段必然成為“空中樓閣”,並且進一步加重企業負擔。
2022年6月30日,“新疆麥趣爾純牛奶不合格”的話題沖上微博熱搜第一。據悉,浙江省慶元縣市場監管局公示的2022年第4期食品抽檢檢驗情況中稱,麥趣爾集團股份有限公司生產的2批次純牛奶不合格,不合格項目為丙二醇。
同日,麥趣爾收到深交所關注函。深交所要求麥趣爾核查媒體報道是否屬實;自查公司其他批次產品是否存在上述問題或其他質量問題,並結合自查情況說明公司是否已按照相關法律法規建立並嚴格執行食品安全生產、經營流通和產品質量以及環境保護等方面的內部控制和管理制度等。
2022年7月1日,麥趣爾發布公告對此事進行了回應,公告中稱,公司已對涉事兩個批次的產品進行下架、封存。此外,當地監管部門已進駐公司,檢測機構對相關產品開展全面的抽樣檢測工作,公司全力配合抽檢工作。檢測結果出來後,公司將第一時間向社會予以公布。
2022年7月3日,國家市場監督管理總局發布消息,要求新疆市場監管局嚴查麥趣爾純牛奶檢出丙二醇問題。經初步調查分析,麥趣爾純牛奶中檢出丙二醇為企業在生產過程中超範圍使用食品添加劑香精所致。市場監管總局組織對14家市場占有率高的企業生產的純牛奶和麥趣爾公司生產的純牛奶共23批次樣品進行了抽檢,結果顯示,只有麥趣爾公司生產的6批次純牛奶檢出丙二醇,檢出值在0.264克/公斤—0.363克/公斤。
2022年7月3日下午,新疆維吾爾自治區市場監督管理局發布關於嚴查麥趣爾純牛奶檢出丙二醇問題進展情況的通報稱,市場監管部門已對麥趣爾公司超範圍使用食品添加劑違法行為立案調查。案件查明後,市場監管部門將依法予以嚴肅處理並及時向社會公布處置情況。
同日晚間,麥趣爾在官方微博上發布了情況核查進展的溝通函,溝通函中稱,昌吉市市場監管部門依法對公司立案調查。根據公司初步排查情況,不合格產品系由該公司在純牛奶和調制奶兩種品類生產切換過程中未能有效清洗產品罐線的殘留調制奶,導致調制奶中合法的食品添加劑(含丙二醇成分)混入純牛奶。公司將配合政府相關部門進一步核查事件準確原因,並將及時向社會公布。
2022年7月5日,麥趣爾發布關於深圳證券交易所對《麥趣爾集團股份有限公司的關注函》回復的公告,就之前收到的關注函的相關內容進行了回復。公告稱,經核查,公司生產的2批次純牛奶不合格,不合格項目為丙二醇的相關報道內容屬實。目前政府監管部門正在對事件原因開展調查,事件原因尚未形成定論。
2022年8月22日,麥趣爾“丙二醇事件”有了最終結果。麥趣爾集團股份有限公司發布公告稱,於當天收到昌吉市市場監督管理局送達的行政處罰決定書,公司因超範圍使用食品添加劑生產食品,被昌吉市市場監督管理局沒收違法所得36萬余元、罰款7315萬余元,並沒收全部不合格純牛奶產品。經查,麥趣爾在生產麥趣爾純牛奶、純牛奶的前處理環節中,將原奶導入存儲罐過程中超範圍使用食品添加劑。該食品添加劑的成分為“INS 1520 丙二醇97.3%、食品用香料 2.2%、水 0.5%”。案件調查期間,新疆維吾爾自治區市場監督管理局對麥趣爾生產的純牛奶組織了抽檢,在麥趣爾純牛奶(200ml/盒)及純牛奶(200ml/盒)產品中檢出丙二醇,不符合 GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》的要求,檢驗結論為不合格。此外,麥趣爾在公告中提到,公司於2022年7月3日停止純牛奶生產,對照國家食品安全要求對采購、生產、質量、倉儲、運輸、銷售等環節嚴格核查、認真整改,現全部整改完畢,相關停產已經結束,逐步恢復純牛奶生產,檢驗合格後上市銷售。
違法使用食品添加劑始終是個熱門話題,一旦出現問題很容易成為社會關注焦點。丙二醇牛奶事件地曝光,對企業的品牌形象造成嚴重負面影響,最終對企業和相關主要責任人進行了嚴厲處罰,也讓企業損失慘重,成為食品行業典型的負面案例,為整個食品行業敲響了警鐘。因此,網友認為,此類違法往往具有隱蔽性,應逐步推動建立食品安全吹哨人制度,同時加強食品安全風險監測和食品安全抽樣檢驗,一旦發現違法行為,嚴厲查處,以作警示。
有網友對本次處罰表示贊同,認為處罰起到了“以儆效尤”的作用。法制社會,遵紀守法是基本要求,靠法律規範單位和個人的行為,才是根本出路。也有網友對我國乳業的良好發展表示肯定,乳制品出現輿情,大家自然會聯想到“三聚氰胺”奶粉事件。可喜的是,我國的乳業今非昔比了,行業自律、知錯即改在此事件中能很好地體現出來。
還有網友對企業提出建議,食品生產企業永遠在路上,任重道遠。采購、生產、質量、倉儲、運輸、銷售等環節要步步小心。另外,有網友提出,丙二醇事件出來後,純牛奶的檢測指標,又多了一項“丙二醇”。非法添加的成本,最終還是要轉嫁到消費者身上。
還有不少網友表示,對企業的違法行為不能一罰了之。企業故意超範圍添加的目的是什麽,經過了什麽樣的風險考量才讓他們有膽量有意為之,在食品行業還有哪些可能會被企業超範圍使用的物質?如果不是異地抽檢發現問題,“丙二醇牛奶”是否至今還不為人所知?監管部門與屬地企業的關系,是否也存在“店大欺客”“客大欺店”?驚動總局的食品安全事件,僅僅處罰企業就結束了嗎?這些問題值得我們研究。
2022年,食品“雙標”事件屢屢觸碰到消費者的敏感神經,其中,尤為值得關注的就是2022年10月發生的海天醬油食品添加劑“雙標”風波。
事件的起源要追溯到以“科技與狠活”和“海克斯科技”走紅的某網紅博主2022年9月發布的一個視頻,其在視頻中展示了用多種食品添加劑自制醬油的過程,隨後,海天醬油被網友質疑是“海克斯科技食品”。
對此,2022年9月30日,海天發布聲明稱,海天所有產品嚴格按照《食品安全法》生產,所有產品中食品添加劑的使用及其標識均符合我國相關標準法規要求。同時,其表示針對在事件中惡意造謠中傷海天品牌的短視頻賬號,已委派專業律師團隊調查取證,將追責到底。此外,海天表示,海天也有好吃不貴的0添加系列、有機醬油系列等創新產品。
但是海天的聲明並沒有平息輿論,反而將事件推向了另一個高潮。有網友爆料稱,海天醬油在國外的產品配料表上只有水、大豆、小麥、食鹽等天然原料,沒有食品添加劑,而在國內售賣的產品有多種食品添加劑成分,被質疑國內外“雙標”。
2022年10月4日,針對網友質疑食品添加劑“雙標”的問題,海天再次發布聲明稱,食品添加劑廣泛應用於世界各國的食品制造中,世界各國的正規食品企業都會依據法規標準和產品特性,合法合規使用食品添加劑、並且按規定標識清楚。簡單認為國外產品的食品添加劑少,或者認為有添加劑的產品不好,都是誤解。無論是國產還是進口的食品,絕大多數都要用到食品添加劑,可以說食品添加劑已經成為現代食品工業不可或缺的組成部分。因此,從食品添加劑並不能得出中國食品比外國食品差的結論。
對於被指產品“雙標”,海天在聲明中解釋稱,每個國家和地區的食品法規標準不盡相同,對應的產品標識也有不同。產品一國(地區)一標,國內外食品行業乃至其他很多非食品行業都是這樣做。隨著多元化消費需求,無論是國內客戶還是國外經銷商都會經常提出定制產品的需求,定制化產品必然帶來產品標識越來越多,有的品質不一樣,有的品名不一樣。海天產品的內控標準要求大多都高於甚至遠高於國家標準,同一品質的產品,國內國際的內控標準都一致。因此,海天認為,“用‘雙標’挑起消費者和中國品牌企業的矛盾對立,不僅打擊了中國老百姓的消費信心,更會影響‘中國造’的世界聲譽。”
針對該事件中國調味品協會、中國食品工業協會也相繼發聲。
2022年10月5日,中國調味品協會官網發布“關於凈化市場環境,引導調味品企業高質量發展的聲明”。聲明稱,因各國的飲食和消費習慣不同,同一類產品的標準要求會有所不同。但是,標準本身並不存在高低之分。食品生產企業只要嚴格按照GB2760《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》的規定規範使用食品添加劑,其生產的產品就是安全的。聲明還稱,“此次事件的發生,對中國調味品的生產和市場造成了不良影響,我們對此深表遺憾,並支持因輿情受到影響的調味品企業依法維權,追究網絡造謠者的法律責任。”
2022年10月6日,中國食品工業協會食品安全標準法規工作委員會在官網針對“醬油風波”涉及的若幹問題發表意見稱,有網絡媒體播報認為,海天醬油在國外市場和內地市場銷售的醬油產品存在配料組成不同的現象,其認為與客觀事實存在較大出入,這種將國內外市場正常銷售的不同等級、不同口味的產品進行簡單對比,有失片面,沒有秉持客觀、公正、科學、準確開展輿論監督和引導消費的理念。協會表示,海天無論是在國內市場還是海外市場都為不同消費群體提供差異化的產品服務。此外,協會還表示,我國現行的食品安全國家標準《GB2760食品添加劑使用標準》中規定的食品添加劑使用範圍和限量值,都是經過科學研究及風險評估被證明安全可靠的,企業按照標準規定生產的產品,不會對消費者身體健康造成危害。
2022年10月9日晚,針對“雙標”質疑,海天第三次發布澄清公告,公告稱,海天產品銷往全球 80 多個國家和地區,無論是國內市場還是國際市場,海天均有高中低不同檔次的產品,均銷售含食品添加劑的產品及不含食品添加劑的產品。國內作為公司最大的消費市場,為了滿足廣大消費者的多元化需求,在確保產品質量和安全的同時,國內的產品線種類更為豐富。
除海天外,2022年,好麗友、可口可樂、韓國三養等品牌也相繼身陷“雙標”質疑,引發網友的廣泛關注。
2022年3月初,有網友稱,好麗友區別對待,在中國等市場配料存在“雙標”,在海外市場使用可可粉,卻在國內市場使用代可可脂。
2022年3月1日深夜,好麗友官方微博以備忘錄的形式回應稱,好麗友產品配料不存在雙標,是有人用翻譯軟件翻譯了其海外產品的配料表,得到的翻譯結果和中國生產的好麗友配料表不同,首先因為翻譯軟件並不是很精準,另外各國對配料表的要求、稱呼都不一樣。
2022年3月2日,好麗友在官方微博上發布聲明函,再度就此事進行了回應。好麗友解釋道,由於不同國家產品標簽標注法規及原料稱謂各不相同,最終體現在配料表上也會略有差異。各個國家好麗友·派塗層部分所用配料中可可粉、可可液塊、奶粉、油脂(代可可脂)等,原料型號、標準完全一樣,甚至部分供應商也完全相同,不存在所謂雙標問題。
2022年4月19日,好麗友專門舉行媒體懇談會澄清“雙標”誤會,好麗友表示不存在配料雙標,全球好麗友·派主要配料一致,不同國家食品法規不同,即使是同一種配料,標注方式也會存在差異。
好麗友“雙標”事件還未完全平息,緊接著,2022年4月9日,“韓國火雞面被爆保質期雙標”的話題登上熱搜第一。有網友爆料稱,韓國進口火雞面存在保質期雙標問題,其在中國銷售的產品保質期顯示為一年,但在韓國本土銷售的產品保質期顯示為半年。
對此,公司回復媒體稱,三養食品所生產的方便面都是在韓國本土生產,並獲得國際性食品安全認證。考慮到從產品生產到全世界消費者手中,需要經過韓國陸運及國際海上運輸、進口對象國或地區的檢疫、清關等漫長的過程。不僅是中國,出口到其他國家和地區的方便面保質期同樣為一年。
此外,2022年,可口可樂的產品也因配料不一致的問題被貼上“雙標”標簽,“留學生質疑芬達橙配料表雙標”、“寶媽質疑可口可樂旗下氣泡水配料雙標”的話題登上微博熱搜。
據媒體報道,一英國留學生在喝芬達時發現,英國版芬達橙的配料表與中國不同。該同學稱,英國版裏添加了濃縮果汁,而且添加劑也比國內的健康。他認為可口可樂公司有雙標嫌疑。對此,陜西中糧可口可樂工作人員回應稱,芬達橙內添加的東西都是符合國家標準,不存在歧視某些區域。之前也嘗試過添加果汁,但因為技術上的限制僅用了一年。
還有,一寶媽在社交平台質疑可口可樂旗下一款名為小宇宙的氣泡水配料雙標。據報道稱,該寶媽發現台灣朋友孩子喝的這款飲料和自己孩子喝的配料不一樣,台灣售賣的同款產品不含防腐劑,內地及香港售賣的同口味產品配料含有“苯甲酸鈉”防腐劑。
針對“雙標”問題,消費者要理性看待。不同國家和地區的食品法規標準不同,標識也就不同,生產企業針對各國需求一國(地區)一標也是正常的。但是,企業如果不是因為合規問題而導致產品信息不同,只是為了利益,偷工減料、節約成本,仗著進入中國市場的壟斷或優勢地位以及消費者的偏好,不擇手段來蒙騙和歧視中國消費者,必然會引起消費者的質疑與不滿,長此以往,就會丟失之前積累的好口碑,失去中國消費者的歡心。
所謂“雙標”本是正常的商業行為,不說不同國家和地區標準不同,消費水平不同,即使同為內銷產品,滿足不同需求群體的需要,本來就是法規標準和市場的共同作用,平均主義時代早就過去了。
部分網友認為,只要不是歧視性的“雙標”是可以接受的。中國現代食品工業起步較晚,標準也不夠完善,整體與歐美國家存在差距是事實,所以大家對雙標問題非常敏感,擔心被區別對待。對於商家而言,根據市場需求開發滿足不同消費群體的產品,產品質量符合法規標準要求,就是合規的,也不能過於苛求,把它交給市場來選擇。如果企業為了減低成本,獲取更高的利潤,有意降低食品品質,隨著市場優勝劣汰,必將會為此付出代價。
也有網友表示,可以接受產品差異化,但反對狠活雙標。只要是符合國家強制性標準要求的產品,就是合格產品。出於當地的飲食、消費習慣等原因,不同的國家和地區有其不同的食品標準法規要求,出口產品必須要符合進口國的標準。拿銷往不同國家的產品來做對比,不科學。對於那些借雙標的話題大肆炒作而實際上別有用心的人,有關部門需要查一查。
還有個別網友認為,食品雙標確實令人氣憤,但是出口農產品質量高於國產農產品大家司空見慣!不同國家的發展階段不同,一分錢一分貨說起來難聽,但是這就是事實。
9月中旬,“浙江義烏要求下架檳榔”、“四川營山等地要求下架檳榔”等話題登上微博熱搜,引起網友討論,浙江、四川等多地出台政策,要求商家下架檳榔,禁止以食品名義銷售檳榔。
9月15日,有媒體報道稱浙江義烏等地市場監管部門要求商店下架檳榔,不得銷售。對此,監管部門相關人士表示,浙江省從今年9月初開始下發有關通知,禁止檳榔作為食品銷售,而是要把檳榔當做“檳榔制品”來銷售,並非“禁售”。
9月16日,成都新津市場監管微信號發布消息稱,成都新津區食品藥品監督管理局花橋所開展檳榔制品專項清查行動,深入排查違規銷售檳榔行為,在日常監管過程中還主動就檳榔的危害性與相關規定進行宣傳教育,禁止食品經營單位銷售檳榔制品。
9月19日,四川省南充市營山縣市場監督管理局微信號發布消息稱,四川南充營山縣市場監管局近日組織全縣檳榔代理商和經銷商進行了集體約談,會議要求,各經營戶不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品;對食品經營場所所銷售檳榔及檳榔制品的,立即聯系食品經營單位下架,如有違法行為,將依法查處。
9月20日,四川瀘州市市場監督管理局下發告誡書,提醒食品經營者不得銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品。告誡書中稱,目前,已不再對檳榔實行食品生產許可審批和監管,檳榔制品包裝不得按預包裝食品標準使用食品的標識標注。請各食品經營者立即自查,於9月25日前自行下架銷售食品包裝和標簽標識的檳榔及檳榔制品。
9月20日,江西南昌市市場監管局下發《關於加強檳榔制品監管的通知》,全市食品經營者不得將檳榔制品作為食品銷售,對發現經營者誤導消費者銷售標簽標示不符合要求的檳榔制品等違法違規行為予以查處。
檳榔對人體健康造成的危害不容小覷。2003年,國際癌症研究中心(IARC)正式認定檳榔為一級致癌物;2017年,原國家食藥監總局也在公布致癌物清單時,將檳榔果列為一級致癌物……近年來,我國針對檳榔的監管政策日趨嚴格。2019年,湖南省檳榔食品行業協會要求湖南所有檳榔生產企業從該年3月7日起停止國內全部廣告宣傳;2020年,國家市場監督管理總局最新修訂的《食品生產許可分類目錄》取消了“食用檳榔”的類別,意味著檳榔不再作為食品管理,也不能頒發《食品生產許可證》;2021年,國家廣播電視總局發布《關於停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》,要求停止利用廣播電視和網絡視聽節目宣傳推銷檳榔及其制品……因此,建議政府有關部門建立健全相關法律法規和行業標準,出台統一的管理規定,規範行業發展;此外,要加強宣傳,讓消費者充分認識到檳榔對身體的危害,加強自身健康意識,做到“遠離檳榔,珍惜生命”。
“遠離檳榔,珍惜生命”,有很多研究表明,檳榔對人體健康危害很大,過量咀嚼鮮檳榔或幹檳榔,都會導致口腔黏膜下纖維性變。
有網友認為,禁止檳榔作為食品銷售,大多數民眾是支持的,但是檳榔依然可以當做“檳榔制品”來銷售,並非“禁售”。如何禁止檳榔入口才是需要關注的方向。
此外,部分網友認為,既然檳榔對於人體健康的危害這麽明確,為什麽不能完全禁止?說到底,還是有利益驅動在作怪。
也有一部分網友認為,禁售檳榔也要考慮檳榔的食用歷史,不能一禁了之,長期形成的產業鏈會影響很多民眾的生計,需要政府合理引導企業轉型,提供一些政策性支持。
另外,還有網友提出,治理檳榔如同治理汙染,應當從源頭解決問題,不能因為眼前利益而放棄“綠水青山”,公民健康是維持國家持續發展的核心力量。政府應加強檳榔危害的宣傳,讓民眾充分認識到食用檳榔的危害,從而遠離檳榔。
近年來,固體飲料“冒充”特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等諸多問題時有發生,並有各種虛假、誇大功效宣傳等情況誤導消費者,既擾亂了市場也損害了消費者的利益。
為了幫助消費者更好得辨別此類產品,2022年初,國家市場監督管理總局發布《關於加強固體飲料質量安全監管的公告》(以下簡稱《公告》),進一步規範固體飲料標簽標注,嚴格固體飲料質量安全監管,並於2022年6月1日起實施。
《公告》規定,固體飲料產品名稱不得與已經批準發布的特殊食品名稱相同;應當在產品標簽上醒目標示反映食品真實屬性的專用名稱“固體飲料”,字號不得小於同一展示版面其他文字(包括商標、圖案等所含文字)。
《公告》強調,直接提供給消費者的蛋白固體飲料、植物固體飲料、特殊用途固體飲料、風味固體飲料,以及添加可食用菌種的固體飲料最小銷售單元,還應在同一展示版面標示“本產品不能代替特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、保健食品等特殊食品”作為警示信息,所占面積不應小於其所在面的20%,警示信息文字應當使用黑體字印刷,並與警示信息區域背景有明顯色差。
《公告》要求,固體飲料標簽、說明書及宣傳資料不得使用文字或者圖案進行明示、暗示或者強調產品適用未成年人、老人、孕產婦、病人、存在營養風險或營養不良人群等特定人群,不得使用生產工藝、原料名稱等明示、暗示涉及疾病預防、治療功能、保健功能以及滿足特定疾病人群的特殊需要等。
2022年5月20日,在新規實施前,國家市場監督管理總局發布通知稱,自《公告》發布以來,有關食品行業協會、固體飲料生產企業和地方市場監管部門陸續反映,部分固體飲料生產企業現有產品包裝材料有一定數量的剩余。為嚴格執行《公告》,減少浪費,幫助企業紓困解難,經研究決定,固體飲料生產企業現有產品包裝材料在2022年6月1日前未使用完畢的,可以延期使用至2022年12月31日。
近年來,固體飲料市場亂象叢生,魚龍混雜,是違規宣傳和濫添加的重災區,總局也曾經發文要求進行治理整頓,也公布過一些案例,但實際狀況依舊不容樂觀。
部分網友認為,《公告》的發布有利於凈化固體飲料市場,讓行業回歸良性發展。《公告》對固體飲料標簽有了更為詳細地規定,讓消費者能夠更好地了解產品真實屬性,在購買和使用固體飲料時更加慎重,有利於確保消費者的知情權。
也有網友認為,公告不能代替監管,需要通過立法和標準制修訂來實施。固體飲料強制標識警示語只是遏制欺詐誤導的第一拳,對於廣告、展會、媒體頁面宣傳的監管以及針對特殊需求人群的教育引導是必須要跟進的組合拳。
還有網友建議,加大相關知識的科普力度。功能食品市場本就混亂,但獲得一個保健食品、特醫食品等批文需要的資金、周期都很長,於是大量商家打上了固體飲料的主意,擦邊宣傳屢禁不止。作為從業人士都需要仔細分辨,更別提普通消費者。因此,更好的去管理固體飲料,肅清市場環境,是十分有必要的。
月餅是積澱中國傳統文化內涵的一種中秋節美食。近年來,月餅市場總體規範有序,但仍有個別企業以多種方式炒作月餅價格,“天價”問題仍然存在,且有反彈跡象。豪華過度月餅不僅直接損害了消費者的權益,讓消費者承擔不必要的開銷,同時也造成資源浪費和環境汙染等諸多問題,已經引起社會廣泛關注。
2022年3月8日,工業和信息化部科技司對《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)強制性國家標準第1號修改單(征求意見稿)公開征求意見。修改單主要是為了進一步限制月餅和粽子過度包裝,針對標準中有關月餅和粽子的要求提出修改。征求意見稿要求,在包裝層數方面,糧食及其加工品、月餅及粽子不應超過三層,其他商品不應超過四層。包裝成本方面,生產組織應采取措施,控制除直接與內裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過產品銷售價格的20%;根據月餅和粽子包裝需求,以及遏制奢靡之風,消除豪華包裝的現象,規定月餅和粽子的包裝不應使用貴金屬、紅木等貴重材料。征求意見稿還增加了混裝要求,月餅不應與其他商品混裝,粽子不應與超過其價值的商品混裝。
2022年5月26日,市場監管總局召開專題新聞發布會,就《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標準第1號修改單進行解讀。市場監管總局(標準委)會同工業和信息化部等部門,組織相關標準化技術委員會和技術機構,制定發布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單,實施日期為2022年8月15日。修改單具體內容包括:一是減少包裝層數,將月餅和粽子的包裝層數從最多不超過四層減少為最多不超過三層。二是壓縮包裝空隙,必要空間系數是包裝空隙的核心指標,反映了包裝緊湊程度,數值越小表示包裝空隙越小。此次將月餅的必要空間系數從12降低為7,相當於包裝體積縮減了42%;將粽子的必要空間系數從12降低為5,相當於包裝體積縮減了58%。三是降低包裝成本,對於銷售價格在100元以上的月餅和粽子,將包裝成本占銷售價格的比例從20%調減為15%;對於銷售價格100元以下的月餅和粽子,包裝成本占比保持20%不變,其中包裝成本一般指食品企業與包裝企業簽訂的包裝采購價格,銷售價格一般指食品企業與銷售企業簽訂的合同銷售價格;同時要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。四是嚴格混裝要求,規定月餅不應與其他產品混裝,粽子不應與超過其價格的其他產品混裝。
2022年6月10日,國家發改委、工信部、商務部、市場監管總局聯合發布《關於遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》。
公告要求,對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監管,經營者生產、銷售盒裝月餅,應當嚴格遵守關於食品包裝的強制性標準,不得使用貴金屬、紅木等貴重材料,減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環保、可作其他用途的包裝。
公告表示,經營者銷售盒裝月餅,不得以任何形式搭售其他商品;也不得以禮盒等形式將月餅同其它產品混合銷售。
公告明確,月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護動物食材,倡導不使用燕窩等名貴珍稀食材,鼓勵簡約、綠色包裝,引導經營者合理定價,自覺維護市場秩序,促進形成良好社會風尚。
2022年8月5日,中國消費者協會發布消息,為倡導綠色消費理念,構建節約型社會,進一步遏制月餅存在的過度包裝現象,中國消費者協會與中國焙烤食品糖制品工業協會將在中秋節前聯合對月餅過度包裝情況進行消費監督,倡導月餅產品回歸食品本身屬性和簡約適度包裝的理念。
2022年8月17日,為深入貫徹落實黨中央、國務院和中央紀委國家監委有關決策部署,市場監管總局近日印發《市場監管總局關於集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》(以下簡稱《通知》),在全國範圍內開展為期2個月的集中整治。
《通知》要求,加大標準宣貫力度。深入推進國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》及第1號修改單的宣貫工作;督促指導生產企業依法公開其執行的限制商品過度包裝有關標準;對月餅生產等重點企業組織開展行政指導,督促企業合規經營,盡早貫標、用標和達標;組織召開生產食品、化妝品的直銷企業吹風會,引導直銷企業積極承諾、嚴格遵守限制過度包裝的法律義務;加強限制商品過度包裝強制性國家標準的培訓,強化基層執法人員對標準的理解和運用,提升執法能力。
《通知》要求,強化專項監管執法。加強過度包裝抽查檢驗,重點對月餅生產銷售企業執行標準情況、在售月餅食品安全情況進行抽查;暢通舉報渠道,充分挖掘線上線下各類線索,特別關注高價月餅以及酒樓、飯店定制或以文創等名義開發的高端禮品,從嚴查處過度包裝違法行為。加強重點監管,堅持線上線下一體化,從食品安全、價格、包裝、廣告宣傳等方面規範市場主體經營行為;組織開展專項網絡交易監測,實施過度包裝商品網絡禁限售目錄,督促電商平台壓實主體責任。同時,持續曝光典型案件,將過度包裝行為的行政處罰文書錄入國家企業信用信息公示系統,依法依規在行政處罰文書網上公開。
《通知》要求,全面倡導綠色消費。組織開展消費者評議,發動消費者監督,推動企業開發簡約適度、綠色低碳的包裝設計,積極實施快遞包裝綠色產品認證。同時,積極開展文化引導,宣傳綠色低碳包裝、簡約適度消費理念和快遞包裝綠色產品認證制度,宣傳過度包裝對環境和經濟發展的危害,引導節日商品、節日消費回歸傳統文化本源。
2022年8月26日,臨近中秋節,為抓好《關於遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》落實,國家發展改革委等四部門廣泛收集各方面問題線索,迅速推動有關方面進行整改,對涉嫌違法違規行為移交有關部門核實查處。
2022年8月29日,為貫徹落實《關於遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》(以下簡稱《公告》)有關要求,各地發展改革部門迅速行動,會同工業和信息化、商務、市場監管等部門,持續開展政策宣貫、市場巡查、提醒告誡、督促整改,堅決遏制“天價”月餅。
2022年9月2日,中國消費者協會發布月餅包裝消費警示。中消協倡導廣大消費者在節日選擇月餅時,踐行綠色低碳的生活方式,追求文明、健康的生活理念,主動選擇包裝簡約適度的產品,抵制奢華浪費的包裝產品,摒棄華而不實的“面子工程”,在歡度傳統佳節、品嘗傳統美食、共享闔家團圓傳統文化的同時,繼承弘揚中華民族勤儉節約的傳統美德,共同營造綠色、環保、節約資源的可持續消費環境。
2022年9月7日,為貫徹落實國家發展改革委等四部門聯合發布的《關於遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》,近日國家發展改革委組織地方發展改革委聯合市場監管部門,對部分銷售價格超過500元的盒裝月餅生產銷售企業開展了成本調查,了解實際成本情況,並查核了有關交易信息登記情況。
2022年9月7日,市場監管總局圍繞“遏制過度包裝‘天價’月餅,倡導綠色理性消費”主題,召開2022年第三季度例行新聞發布會。會上,市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長於軍簡要介紹了相關工作情況,隨後,有關部門就“天價”月餅、月餅過度包裝等方面的問題回答了記者的提問。
2022年9月9日,中國消費者協會與中國焙烤食品糖制品工業協會聯合開展的月餅過度包裝專項消費監督工作報告出爐。通過打靶式監督顯示,隨著《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB 23350-2021)國家標準第1號修改單的落地實施,2022年市場上存在過度包裝問題的月餅大為減少,月餅包裝“瘦身”效果顯現。
面對天價月餅問題,有關部門要睜大眼睛,堅決查處相關違法違規行為,盡量把“天價月餅”扼殺在生產、銷售的源頭;作為個人,我們也要自覺抵制“天價月餅”,做遏制“天價月餅”的倡導者、實踐人,以共同營造幹凈、健康、文明的節日氛圍。
網友一致認為,月餅在中國有著悠久的食用歷史,是中國的傳統美食之一。月餅本來僅僅是月餅,是一種簡單的不能再簡單的焙烤食品。而個別企業炮制“天價月餅”,過度包裝造成“櫝”比“珠”貴,讓傳統美食失去了傳統文化內涵,沾上了銅臭味。可喜的是,國家出手及時糾正錯誤方向。新規的實施有效遏制了資源浪費以及不良的奢靡之風,讓月餅回歸於大眾消費品,讓消費者買得起,吃得上。
也有一部分網友認為,月餅問題已經超越了食品問題,涉及傳統文化、人文道德和禮尚往來,奢華包裝、奢華消費、權力尋租、商業賄賂、內幕交易等,“肥”的是個別人、“損”的卻是百姓。這不單是一個食品問題,而是社會問題。就月餅論月餅,估計難以奏效。提出月餅問題的初衷是好的,遏制過渡包裝也是絕對應該的,如果本質問題沒有解決,制定這樣一些規定,只是增加了社會勞動量。未來,希望月餅僅僅是月餅,回歸產品真實屬性。
還有網友提出了自己的想法,新規規範的不僅僅是月餅,作為“食品人”,也要關注其它類別食品的合規性,為消費者提供物有所值、實惠實用的預包裝食品。但新標準中存在的一些不合理要求期待得到標準主管和起草部門的重視,例如對於散茶、蔬菜及菌類幹制品等單位質量小而體積大的商品,其必要空間系數是否合理?