今年两会，食品饮料都出了哪些建议？这些“言值”出圈，预制菜备受关注

来源:小食代（id: foodinc）

冷友斌建议，通过明确分类、开展试点、产学研合作等方式推动“功能标签食品”发展，加快健康产业新型质量生产力发展。

冷友斌表示，立足我国“食养”文化和药食同源理念，开发“功能标签食品”是一条必要且可行的道路。建议在现有食品类别框架下，新增“功能标签食品”类别，明确“功能标签食品”可以宣称功能，包括描述食品所含营养或药用成分并围绕其相应功能进行标注。他还建议，可以通过在黑龙江的试点项目创建“功能标签食品”的模式。（公司发布）

国货* * * *和演金铺子董事长张学武:支持中国零食通过并购延长产业链。

张学武建议支持中国零食高质量发展，培育全球消费领先品牌。他建议首先成立中国零食研究院，开展品类研究，抢占全球消费者心智。建议企业从外延向内涵发展，布局全产业链，提高企业定价权；建议政府出台政策，在品牌建设、R&D创新、培育新的优质生产力和并购等方面提供支持。建议支持折扣零食的渠道整合，推动渠道升级，以十倍速度抢占新流量。

他建议政府出台相关行业规范，支持像赵一鸣这样的小吃大市龙头企业打造核心竞争力，促进行业实现规模经济和范围经济，建设统一的零售市场，实现可持续高质量发展。最后，他建议企业探索全球布局并坚定不移地“走出去”，并建议政府积极参与国际标准的制定。（21世纪经济报道）

国健食品股份有限公司董事长石聚斌:培育食品产业新型质量生产力，推动高质量发展。

石聚斌建议，推动食品行业龙头企业培育新型产业生产力，构建现代可持续健康食品产业体系。作为一种强调创新、科技、人才和可持续的生产力形式，新质量生产力具有引领食品产业转型升级的巨大潜力。

他恳请有关部门给予帮助和支持:一是支持食品工业企业开发功能性保健品。其次，要加大对食品工业企业工业设计能力的研究支持，加快从食品制造向食品智能转变。再次，建立以区域食品行业龙头企业为中心的区域大型供应链中心。最后是平衡食品工业企业“双头”人才比例。（中国管理网）

伊利集团国家全球创新中心科研总监王彩云:以科技创新推动产业创新，加快形成新的质量生产力。

王彩云的建议都是关于“科技创新”的。在她看来，奶业关系国计民生，是国民健康的基础产业，也是保障国家粮食安全的战略性产业。当前，我国乳业仍需激发加快产业升级的新动能，以更好满足人民群众日益增长的健康需求；加强产业链关键技术攻关和成果转化，提高自主创新能力，加快构建和形成现代产业体系，牢牢守住“中国人手中的奶瓶”迫在眉睫。（公司发布）草莓的营养价值及功效

蒙牛集团国家全球R&D创新中心R&D主任史玉东:加快培育乳业质量新生产力，推动中国乳业高质量发展。

红烧肉的简单做法

史玉东围绕“推动乳制品深加工产业发展”“协同科技创新和标准化体系建设”“建立牛奶原料储备机制”“强化乳制品营养”“加强学生营养干预”等方面建言献策。史玉东建议:一是研究出台有针对性的创新鼓励政策。二是引导行业加强新产品研发。三是从生产准入、产品规范等方面完善乳及乳制品标准化体系。四是鼓励创新标准化与科技创新互动发展模式。

他建议，引导龙头乳企做大精乳制品深加工产业，推动乳业全链条升级。鼓励结合区域优势，加快建设规模化产业集群，将内蒙古打造成为全国乳原料供应基地。推动制定和完善乳制品相关政策法规。（中国经济新闻网）

国家* * * *洋河股份有限公司董事长张:建议培育壮大白酒新型质量生产力，推动白酒产业新型工业化发展。

张建议培育壮大白酒新型优质生产力，推动白酒产业新型工业化发展。他建议加快“网络化”转型升级，打造全流程创新链；立足“绿色”生产发展，构建可持续生态链；强化“聚集”统筹，织牢发展融合链。张说，中国白酒既是传统产业又是现代产业，既有文化内涵又有科技含量。

此外，张提交的另一份提案称，“大食品概念”和“大健康产业”已成为当前市场的朝阳产业，取悦人、服务人、以人为本创造价值已成为时代发展的新赛道。张李安东提出坚持绿色发展、建设美丽中国的建议；确保食品安全，建设和谐中国；优化健康产业，助力健康中国。（财联社，澎湃)

国家食品集团、福建食品集团总裁蔡:建议对经营良性、诚信的实体企业提供无缝续贷。

去年发布了《商业银行金融资产风险分类办法》，蔡提出了三点建议。一是加大对新型监管的监督和监管力度。二是支持地方法人银行做大做强。三是给予企业必要的支持。建议各银行机构对产业贷款分类实行“一刀切”，对因外部环境而收缩的产业链上下游企业，但积极应对并正常还本付息的企业，审慎调整分类级别。

国家* * * *，泸州老窖酒传统酿造技艺第23届传承人曾娜:推动中国白酒申报世界遗产。

曾娜建议中国白酒行业联合申报世界遗产，在世界范围内弘扬酿酒技艺和酒文化，提升中国白酒在国际市场上的地位和影响力。

此外，曾娜还提出了争取酒类国际贸易政策和加大酒类国际推广的建议。通过加强与国际贸易组织的沟通与合作，争取在白酒国际贸易中更有利的地位和条件，促进中国与其他国家的白酒标准互认，为中国白酒进入国际市场创造更便利的环境。（蓝鲸财经）

冬瓜炖排骨汤

全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁余瑞芬:食品教育纳入基础教育，强国建设从娃娃抓起。

余瑞芬建议，在基础教育中开设美食教育课程，助力提高全民健康水平。首先，强化制度保障，明确幼儿园、中小学食育主体责任，将食育纳入学校教学计划并设计评价体系。其次，开设美食教育课程。开发科学系统的食品教育课程，编写相关教材，完善教学体系。最后，要丰富食育内涵。在课程中加强对中华优秀传统饮食文化的解读，扩大农业生产知识的普及面。同时结合与传统节日相关的文化，引导和理解食物功效与健康维护的关系。（观察者网）

除了上面提到的一些“内部人士”外，我们还收集了其他两个会议代表对食品行业的建议:

中华全国律师协会会长高子程:加快制定统一的菜肴制作领域国家标准。

高子程认为，国家标准的缺失是目前舆论困境和行业乱象的根本原因，建议加快制定预制菜领域的统一国家标准。具体而言，应围绕产品类别和原料生产尽快出台预制菜国家标准，明确产品质量要求和生产、贮藏过程规范。此外，应建立和完善有效的安全监管制度，如熟食认证制度和追溯制度。

全国政协委员、北京市金泰律师事务所主任皮剑龙:建议出台预制菜食品安全国家标准，保障消费者知情权。

皮剑龙指出，要加快制定预制菜食品安全国家强制性标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、贮藏运输等关键食品安全标准体系。完善预制菜行业追溯管理体系，同时建立多方共治的追溯监管体系。他呼吁，明确规定商家告知的方式和内容，商家可以通过店内公告菜单等载体主动告知消费者；当消费者提出要求时，服务员也应该告知。

全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏:审慎推行预制菜，规范提高行业准入门槛。

丁佐宏指出，要审慎将预制菜引入校园和社区，尽快出台统一的预制菜国家标准。要切实保障公众对预制菜消费的知情权和选择权。规范预制菜产业的金融支持和资本运作。有效开展舆论监督，提高食品安全意识。（九派新闻、北京青年报等。)

全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术研究院院长、北京工商大学孙国保教授:预制菜是不科学的，谣言应该一起对待。

孙国保建议，应努力清理食品谣言，并探索建立一个多部门协作的谣言管理系统。孙国保表示，近年来，“世界卫生组织发布的十大垃圾食品名单”、“方便面24小时不能消化”等顽固谣言屡屡出现。例如，预煮菜肴的产业化是社会快节奏发展、多元化消费、乡村振兴和食品工业发展的必然要求，但一些错误和偏颇的言论也导致人们无法正确认识预煮菜肴。他建议，由国务院食安办牵头协调多部门，从国家层面梳理并公布食品安全卫生领域顽固谣言清单；鼓励高校、科研机构和科技协会在食品领域发挥科学家的重要作用并加强宣传。开展食品安全谣言专项整治行动。探索建立多部门协同的谣言治理体系。建议依托网信办等单位，明确食品安全谣言治理的目标和责任。

国家* * * *和陈光生物董事长卢庆国:鼓励绿色食品添加剂新品种研究。

卢庆国就食品添加剂提出建议，呼吁出台相关政策，鼓励食品添加剂行业的科技创新和新品种培育，鼓励天然、绿色食品添加剂新品种的研究和审批。

卢庆国建议，相关部门应出台政策鼓励食品添加剂行业科技创新和新品种培育，优化现有审批程序和流程，简化现有国外添加剂品种审批程序。鼓励天然和绿色食品添加剂新品种的研究和批准，逐步实施公认可安全使用的物质的豁免批准制度。相关审批部门、监管部门和行业协会应继续开展对食品添加剂的科学客观认识和科学普及。（新京报）

国家* * * *和联泓新科董事长郑月明:建议加大对天然代糖产业发展的支持力度。

郑月明表示，目前我国天然代糖产业推广应用不足，公众对天然代糖认识不足，产业创新、研发和技术水平有待进一步提高。郑月明建议，应加强天然代糖产品的普及，引导消费者提高对天然代糖产品的认知。倡导食品加工企业使用天然代糖。此外，还要支持天然代糖技术和新产品开发，鼓励企业和科研院所共同创新。加快阿洛酮糖等新产品的认证。同时，完善天然代糖产品质量和标准体系，加强市场监管。（全景网）

河南中医药大学国家重点实验室、省国际联合实验室主任司富春:让中医药加入食品“朋友圈”，加快布局药食同源的创新链、产业链。

司富春说，医学模式已逐渐从“治未病”向“治未病”转变。缺乏基于中医理论和中药配伍的保健品。从中药古方中发掘保健食品创新品种迫在眉睫。司富春建议，加强药食同源在保健、养生、食疗等方面的普及，培育药食同源新品牌。同时，加快建立药食同源食品相关法律法规，为我国药食同源食品发展提供法律保障和支持。（大河。com）