打造湾区“菜篮子”！佛山有大动作

文字:吴荣

来源:21蔡文慧（ID: jiayou21cbh）

对于以工业为基础的佛山来说，都市农业不仅是为了满足居民对绿色健康生活和回归自然的需求，也是为了探索实现城乡融合和乡村振兴。

作为拥有961.26万人口的超大城市，佛山农林牧渔业增加值仅占全市GDP的1.83%，但农业在全市的功能地位已向多维度、多领域拓展，特别是在就近生产供应新鲜优质农产品、保护生态环境和自然、满足多元社会文化需求等方面。

在此背景下，近日，佛山正式印发《佛山市都市现代农业发展规划（2022-2025年）》（以下简称《规划》），进一步谋求都市农业高质量发展，打造大湾区菜篮子。

根据规划，到2025年，佛山要率先建成与世界级湾区相匹配的都市型现代农业先行区，基本建成与世界级城市群相融合的美丽乡村，实现农业生产、生活、生态功能一体化发展。具体来说，就是实现农业生产高质高效、乡村生活宜居宜业、城乡生态低碳。

为此，佛山还提出了一系列具体发展指标，包括主要农作物耕种收综合机械化率达到78%，现代都市农业土地生产率达到4.1万元/亩，劳动生产率达到9万元/人。

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在大湾区建设“菜篮子”供应基地

《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，建设智慧农业设施体系，发展现代农业和食品产业集群。目前，粤港澳大湾区建设正在向纵深推进。“米袋子”和“菜篮子”工程的落地，在粤港澳大湾区科技创新对接、信息共享和金融开放等方面取得了重大进展。同时，对美丽乡村环境、传统乡土文化等绿色优质农产品的需求进一步扩大，为佛山都市现代农业在经济发展、科技创新、产业合作等方面的发展带来了新机遇。贫血吃什么食物好

根据《方案》，佛山将深化农业供给侧结构性改革，优化“菜篮子”产品生产基地布局，将现代农业科技深度融入“菜篮子”基地建设，大力发展绿色、优质、高效农业生产，提高粮食加工能力和农产品流通效率，构建粤港澳大湾区现代化城市绿色、安全、优质、高效的“菜篮子”供应体系。

目前，佛山在探索都市现代农业发展时，探索总结了一批特色发展路径和成功经验，形成了以优质淡水鱼、现代花卉为特色的现代农业产业发展格局，重要农产品供给能力不断提升。2021年佛山市农林牧渔业总产值394.24亿元，农村集体经济总收入275.34亿元，农村居民人均可支配收入37067元。

然而，佛山仍有不足之处，如都市农业发展步伐缓慢，土地利用政策有待完善，综合效益有待提高。例如，生产用地难以集约，普遍存在碎片化、租期短、租金高等问题，导致村集体难以通过土地集约吸引产业投资，点状供地、设施农用地等政策有待完善。

在此基础上，《规划》将建设任务分为五个部分，从科技赋能、产业集群、农文旅融合、供应链、开放合作等方面提出了具体任务。例如，在科技领域，佛山将以建设广东省都市现代农业先行区为目标，联合共建都市现代农业研究平台，推动生物育种自主创新和联合攻关，加快数字农业、设施农业研发和应用。其中包括淡水鱼育种自主创新、打造南方淡水鱼种业“硅谷”、提出到2025年创建1个国家级水产良种场和2个省级水产良种场。

在产业集群方面，佛山将推动优质淡水鱼、现代花卉、特色农作物、名优畜禽、食品加工等优势产业集群化、绿色化、品牌化发展，打造五大优质产业集群；在农文旅融合方面，佛山将建设绿韵水乡、打造农业园区、培育示范教育基地、打造美食旅游示范点、活化历史古村落、“百里芳华”乡村振兴示范带扩容提质；在供应链方面，佛山将建设大宗粮食物流园、农产品冷链物流园、城市大厨房，打造粤字号农业品牌。到2025年，培育申报农产品地理标志产品7个以上、广东名牌农业品牌产品130个以上。

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“一区一策”发展都市现代农业

在具体实施层面，《规划》还创新性地提出“一区一策”，以优质淡水鱼、现代花卉、名优畜禽、特色农作物和食品加工为主导产业，以现代农业产业园、农业园区为载体，以“百里芳华”乡村振兴示范区扩容提质为主线。佛山五区采用不同的功能定位发展都市现代农业。

如禅城区耕地、园地和养殖坑塘（含可调节养殖坑塘）面积达1.19万亩，有《醉美南村》《织梦张槎》两部省级新农村示范片和“中国最美乡村紫南村”。根据规划，未来禅城区将围绕打造高品质精致美丽城市，以“人在城市产文化”融合发展为重点，充分利用禅城区岭南传统文化资源和农业旅游资源，将农业文化与文化创意设计、旅游观光、休闲食品等产业融合，打造农业文化旅游和数字乡村先行区。

南海区是传统的“鱼米之乡”，以花卉、水产为代表的特色农业产业，现有耕地、园林、养殖池塘（含可调式养殖池塘）面积32.54万亩。南海区都市现代农业功能定位为科技创新和城乡融合发展区，包括现代养殖、池塘农业、食品加工流通、智慧渔业和城乡融合改革创新等核心关键技术创新，为佛山都市现代农业高质量发展提供了科技支撑。

顺德区以水产养殖和花卉种植为依托，延伸农业面积超过30万亩，年产值近80亿元。农业总部经济成为农业高质量发展的新动能。目前，已认定7家现代农业总部企业。规划结合顺德实际，将顺德区都市现代农业功能定位为现代农业与美食、文化、旅游的集聚区。

高明区占地面积28.04万亩，包括耕地、园林和养殖池塘（含可调式养殖池塘），是佛山的农业大区。《规划》将高明区都市现代农业功能定位为安全食品和田园城市样板区，即创建国家现代农业示范区，体现了高明在安全食品供给方面的责任担当，在三产融合和乡村振兴方面做出了出彩样板，为加快建设“田园城市新样本”提供了有力支撑。

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三水区被誉为“中国第一富裕长寿之乡”和“中国饮料之都”。中国（三水）国际水都饮料食品基地聚集了百威、红牛、健力宝、可口可乐等100多家饮料食品企业及配套项目。根据规划，三水区将着力打造广佛同城化重要节点、湾区特色产业发展新高地、全省乡村整体振兴示范样本。三水区将立足智慧农业和生态农业旅游示范区功能定位，充分发挥广佛肇区域中心区位优势和承接大项目优势，重点发展都市现代农业，构建“一核六园五链”的三水市现代农业新格局。